拜登政府有望5周内取消对华旅行限制?
据《今日美国》最新报道,美国航空业及其他旅游相关企业正在敦促白宫在未来五周内起草一项计划,取消在新冠疫情早期实施的种种国际旅行限制,恢复国际人员往来常态。
拜登政府或计划于5月中对现有的国际旅行限制进行一定程度的松绑。
基于美国计划于5月让绝大多数居民皆有机会接种新冠疫苗,可验证拜登政府确有对旅行政策进行修改的意愿,而非无中生有。
CNBC,One Mile At a Time等媒体及博客主均已得到相关消息,并发表了他们的看法。
1)拜登政府计划于5月中旬对现有的旅行限制放松,包括:美国与加拿大、墨西哥陆路边境“非必要” 旅行。(空路一直没有限制)英国爱尔兰、申根区、巴西的赴美的14天旅行禁令。
2)松绑的前提条件是继续维持“1月26日起实施的赴美登机前三日的新冠测试”的环节,但随着全球疫苗的快速接种,这条规则或许会取消。或许5月中,接种了被认可的相关疫苗也能入境。
3)目前美加、美墨的边境限制已正式延长至4月21日,下个月是否继续延长边境限制将会是格外令人关注的。
4)根据白宫消息,拜登政府期望最晚5月1日起,所有美国民众均可以预约疫苗,并在7月4日独立日之前让大家的“靠得更近”。
5)消息源指,目前没有提到对中国内地、南非、伊朗等的旅行限制是否会被一并松绑。特朗普政府曾在卸任时解除了对英国、爱尔兰、申根区、巴西的赴美禁令,但拜登政府在立刻恢复了上述禁令并增加了南非。
科学角度分析:
中美旅行限制应在8、9月解除
3月初,由布鲁金斯学会和清华大学共同举办的一场论坛在线拉开帷幕。
中国疾控中心首席专家吴尊友和美方专家从科学角度对中美何时取消旅行限制进行了分析。
吴尊友分析道,中国是世界上最安全的国家,新冠疫情已经得到有效控制,也不存在社区感染;再加上美国疫苗推广速度非常快,有可能在6月前能为80%左右人口接种,8月前90%的人将实现群体免疫。
因此如果仅就科学而言,中美互相旅行限制有望在8、9月份解除,两国也可能是最早撤销旅行限制的国家。
吴尊友随后还补充解释道,中美的自由旅行计划应该分三步走:
首先,中美应相互承认其接种疫苗的有效性,但自由旅行将仅限于已经接种过疫苗的人;
第二步,中美两国应该允许公务和商务旅行以及出国留学的人员;
第三步,两国自由旅行计划应涵盖所有旅行类型。
人员往来正常化
已进入中美议事日程
此前,中美双方在美国阿拉斯加州安克雷奇的会谈吸引了全球的眼光,不过对广大留学生而言,最关心的是什么时候赴美签证能够正常化,什么时候能够赴美就读。
自从2020年初疫情爆发以来,美国关闭驻华使领馆的签证业务,至今仍未开放,数十万留学生被困国内。
根据官方媒体的报道,中美双方此次会谈涉及中美人员往来的议题。新华社的报道原文为:双方讨论了根据疫情形势调整相关旅行和签证政策并逐步推动中美人员往来正常化事宜。
同时指出:双方探讨了为各自外交领事人员接种新冠疫苗作出对等安排。
这表明,中美双方就互相的签证、旅行问题已经提到了议事日程,让被迫在家留学的广大留学生看到了希望。
目前,美国对中国的旅行政策仍是执行2020年初的“14天隔离政策”,即入境美国前14天到过中国的旅行者不得进入美国。这意味着目前中国人想要去美国,必须绕道第三国,并在第三国逗留至少14天,且这第三国入境美国目前无政策约束。
同时美国对入境人员还要求提供3天内的核酸检测报告。
除了旅行禁令,对留学生来说更致命的是目前在国内仍然无法办理F-1赴美学生签证,对于此前没有F-1签证的新生来说,如果想要前往美国学校,必须前往第三国预约办理签证,这大大增加了留学生返校的难度。
此前大批中国留学生已经在美国政府网站请愿,希望美国政府尽快处理大量积压的学生签证申请。
但美国驻中国大使馆和领事馆网站上的一份声明说,美国驻中国领事馆仍然“目前无法恢复常规的移民和非移民签证服务”。美国领事馆将继续“在资源和当地条件允许的情况下提供紧急和任务关键型签证服务”。
每年中国申请F-1学生签证的人数超过10万,由于去年疫情导致大批上一届学生无法申请,一旦恢复签证业务,今年预计将面临海量的申请,这使得许多业内人士担忧届时美领馆能否有足够的运力在秋季入学前处理完这些签证业务。
“我们仍然对国际学生在秋季学期前往美国学习的机会感到担忧,”美国教育理事会政府关系主管萨拉·斯普雷策泽(Sarah Spreitzer)说。
“目前,我们已经要求州和国土安全部考虑采取行动,包括如果领事馆无法及时重新开放,则放弃对新的F-1签证申请人的面试要求,并优先处理学生签证申请。”
除了中美旅行禁令,留学生们最关注的的就是学生签证业务何时能够重启。目前,全球其他地区的美领馆基本都已经开始处理签证业务,业内人士认为中国大陆地区始终未启动签证业务也与中美之间的旅行禁令和隔离要求有关,许多领馆工作人员无法返岗。旅行禁令与签证业务呈一种捆绑关系,一旦旅行禁令能够接触,预计签证业务也将很快恢复。
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